Historique et genèse du Rassemblement Pour la France (RPF)

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Durant la Seconde Guerre mondiale, le général de Gaulle avait refusé de créer un parti politique. En 1945, le MRP avait fait figure de parti de la fidélité dans un premier temps mais la rupture avec les républicains populaires fut consommée dès 1946 à propos du choix des institutions à donner à la France (discours de Bayeux).

La décision de créer le RPF est prise durant l’hiver et annoncée par le général de Gaulle dans son discours de Strasbourg du 7 avril 1947 prononcé depuis l’hôtel de ville de Strasbourgplace Broglie. Lors de l’annonce de sa création officielle, le 14 avril 1947, le Général de Gaulle appelle à le rejoindre « tous les Français et les Françaises qui veulent s’unir à lui pour le salut commun ».

Le général de Gaulle souhaitait que le RPF ne soit pas un parti mais un rassemblement. C’est pourquoi il proposa la double appartenance, permettant aux membres de tous les partis politiques, sauf ceux du PCF et ceux qui se sont compromis avec le régime de Vichy, d’adhérer au RPF tout en restant dans leur parti d’origine mais ce fut globalement un échec.

En un an, le nombre d’adhésions au RPF atteint le demi-million[1] (juste derrière le PCF), principalement issus de la classe moyenne (artisans, commerçants, cadres moyens et employés). Suite à des heurts avec les contre-manifestants communistes, un service d’ordre (SO) musclé est constitué, sous l’égide de trois ancien Résistants, Dominique PonchardierClaude Dumont et Pierre Debizet, qui rassemble 8 à 10 000 militants (dont un certain nombre participeront ensuite au Service d’action civique, le SAC)[2].

Le RPF attire à l’époque plus de femmes que les autres partis politiques (plus d’un quart des effectifs)[citation nécessaire]. Mais son succès est avant tout politique car il attire aussi bien des monarchistes maurrasiens (Pierre Bénouville, le colonel Rémy, qui finit par adhérer à l’Association pour défendre la mémoire du maréchal Pétain et sera poussé à la démission par de Gaulle) que républicains de gauche (André MalrauxJacques SoustelleRené CapitantRoger Barberot), des modérés (Gaston PalewskiJacques Baumel), des démocrates-chrétiens (Louis TerrenoireEdmond Michelet) que des radicaux (Jacques Chaban-DelmasMichel Debré) des socialistes comme Louis Vallon et même Manuel Bridier, dirigeant national des jeunesses communistes.

Programme

Le but initial du « Rassemblement du peuple français » était de lutter contre le régime « exclusif » des partis, de s’opposer à l’avancée du communisme et de promouvoir une nouvelle réforme constitutionnelle privilégiant le pouvoir exécutif. Le RPF est ainsi destiné à être un instrument de combat contre les institutions de la IVe république (priorité absolue) et contre les communistes (discours du 27 juillet 1947, à Rennes où le général de Gaulle qualifia les communistes de séparatistes). Les discours de Bayeux (juin 1946) et d’Épinal (septembre 1946) sont les fondements des propositions gaulliennes en matière institutionnelle. De Gaulle dénonce un régime où « les marchandages des partis passent avant les intérêts de la France » et soutient le principe d’un exécutif fort procédant du peuple.

Le 4 janvier 1948, lors du discours de Saint-Étienne, le général de Gaulle fit également des propositions en matière socio-économique : l’association capital-travail consistant à chercher une troisième voie entre capitalisme et collectivisme. Le RPF se dote d’une Action ouvrière (AO) puissante et bien implantée et se manifeste aussi à travers du syndicalisme indépendant de la Confédération générale des Syndicats indépendants.

En politique extérieure, le RPF fit part de ses inquiétudes concernant l’avancée du communisme dans l’Union française et la situation en Indochine ; Il se méfiait de la renaissance de l’État allemand et désapprouvait les initiatives européennes de la France (création du conseil de l’Europeplan SchumanCECA, et CED). Au nom de l’indépendance nationale, le mouvement gaulliste se montra également de plus en plus hostile à l’évolution des relations transatlantiques et préconisa une Europe confédérée basée sur le droit des nations.

En 1951, un livre La France sera la France. Ce que veut Charles de Gaulle est publié pour faire connaître les idées du fondateur du RPF.

Malgré les tentations de la base, le général de Gaulle, très populaire, écarta toutes les solutions de force préconisées par ses partisans et refusa toute dérive bonapartiste du mouvement. Il faut également noter un refus du RPF par certains gaulliens de poids comme François Mauriac.

Succès électoraux et échecs politiques

Le RPF connut un grand succès dès les élections municipales du 19 et 26 octobre 1947 avec 35 % des suffrages et de nombreuses mairies conquises, telles celles de LilleMarseilleBordeaux (avec Jacques Chaban-Delmas), StrasbourgRennesVersaillesLe MansNancy, et 52 chefs-lieu de département (38 % des suffrages dans les villes de plus de 9000 habitants, 1/3 des villes de plus de trente mille habitants). À ParisPierre de Gaulle, frère du général, devient président du Conseil municipal. La pénétration du RPF dans la France rurale (acquise aux démocrates chrétiens du MRP) reste cependant médiocre. Le RPF profita de sa victoire municipale pour demander la dissolution de la chambre des députés, mais sans succès. Au contraire, les parlementaires retardèrent les élections cantonales prévues pour octobre 1948 à mars 1949, ce qui amena de Gaulle à faire organiser par Christian Fouchet la campagne du timbre pour renflouer financièrement le mouvement gaulliste (près de deux millions et demi de vignettes de cinquante francs sont envoyées par les Français).

La gestion des évènements sociaux de l’automne 1947 va contribuer à affaiblir le mouvement gaulliste. En effet, c’est le gouvernement de la troisième force et son ministre de l’intérieur Jules Moch qui rétablissent l’ordre au moment où de nombreux Français craignent un basculement du pays vers un régime communiste. Le recours à de Gaulle semble alors moins nécessaire pour les conservateurs, les modérés et le patronat alors que son image commence à se dégrader dans l’opinion publique.

En novembre 1948, le RPF participe aux élections du Conseil de la république. 42 % des sénateurs élus s’inscrivent à l’intergroupe gaulliste mais seuls 56 sénateurs constituent un vrai groupe gaulliste (Action démocratique et républicaine).

Pendant cette période, le général de Gaulle est alors interdit d’antenne radio alors que les journaux nationaux lui sont très majoritairement hostiles. Il doit donc se déplacer dans toute la France pour faire connaître son programme mais il peut compter sur une nouvelle presse affiliée au RPF comme « L’étincelle », « Le Rassemblement » (1948-1954), « Liberté de l’Esprit » (1949-1954) mais aussi sur quelques éditions locales comme le « Démocrate des Charentes », « La Voie libre » (bulletin). Mais toute cette presse gaulliste ne connaîtra qu’une faible diffusion.

Ce sont les déplacements du Général de Gaulle ou de ses porte-paroles officiels (Jacques Debû-BridelJean FribourgAndré MalrauxGaston PalewskiGeneviève de Gaulle, le colonel RémyJean NocherRobert Boulin) qui popularisent ses discours. Mais à ces occasions, les réunions du RPF sont accueillies parfois par des militants communistes aux cris de « fascistes ! » et des affrontements opposent alors souvent gaullistes et communistes (À Grenoble, le service d’ordre du RPF est mis en cause à la suite de blessures par balles et de la mort d’un militant communiste, Lucien Voitrin, le 18 septembre 1948[2]).

En 1949, les élections cantonales sont un nouveau succès pour le RPF (bien que le score soit en retrait par rapport aux élections municipales de 1947). Ses places fortes sont le nord de la France (au-delà d’une ligne BordeauxGenève) : AlsaceLorraineNordParis, Seine, Ouest, littoral atlantique jusqu’au Pays basque.

En dépit de ces succès électoraux, le RPF connut une chute sensible du nombre de ses adhérents alors même que sa position se renforçait dans le monde étudiant par l’entremise de Pierre Dumas ou de Jacques Dominati.

En 1951, Christian Fouchet est responsable de la campagne de la carte[pas clair]. La préparation des législatives de 1951 se fait non sans difficultés et les investitures ou le refus d’investiture de candidats se font dans la discorde ponctuée de plusieurs démissions.

En 1951, le RPF obtient plus de 4 millions de voix (22,3 % des suffrages et 16,8 % des inscrits) et 117 députés mais le nouveau système électoral dit des apparentements limita son succès. L’impact souhaité aux législatives n’a pas eu lieu (il souhaitait obtenir plus de 200 élus) et les députés RPF ne sont pas assez nombreux pour infléchir la politique sociale, ni les institutions.

Vers la mise en sommeil du RPF

Dans l’opposition, le RPF vit un véritable ostracisme de la part des autres partis politiques alors que certains de ses parlementaires tentent, malgré tout, de renouer les contacts contre l’avis du général de Gaulle qui refuse toute compromission. De ce fait, Jacques Soustelle, pressenti pour prendre la présidence du conseil, devra renoncer.

Le 6 mars 1952, les dissensions au sein du mouvement finissent par aboutir à une scission. Vingt-sept députés RPF votèrent l’investiture du gouvernement d’Antoine Pinay contre l’avis du général de Gaulle. Ils sont alors exclus.

En juillet 1952, quarante-cinq députés RPF supplémentaires rompent avec le mouvement gaulliste.

L’année suivante, le 6 mai 1953, le général de Gaulle rendit leur liberté aux parlementaires après le résultat des élections municipales où le RPF perd la moitié de ses suffrages et plusieurs des villes conquises en 47 (LilleMarseille notamment). Il explique cet échec par la trahison de la droite, coupable de l’avoir abandonné une fois que la menace communiste avait disparu. Parmi ces personnalités de droite accusées d’opportunisme sont visés les députés qui ont investi Antoine Pinay en 1952 (parmi lesquels Édouard Frédéric-DupontHenry Bergasse).

D’autres imputent cet échec du RPF à des rivalités et des ambitions personnelles, au fonctionnement autoritaire du parti, à ses méthodes trop musclées pour certains (avec un service d’ordre lié à la pègre marseillaise) ou à ses méthodes jugées trop timorées pour d’autres. Certains estiment, comme François Mauriac, que le général de Gaulle n’aurait jamais dû s’abaisser à entrer dans l’arène politique alors que d’autres estiment que le rassemblement a échoué faute de criblage suffisant des personnalités ayant rejoint le RPF, allusion faite à certains politiciens comme Édouard Frédéric-Dupont qui avaient voté les pleins pouvoirs au maréchal Pétain. L’idée de double appartenance a été un échec et les autres partis l’ont interdite, qualifiant au passage le général de Gaulle de nouveau général Boulanger.

En rendant leur liberté aux parlementaires, De Gaulle essaye de préserver sa base militante.

Ceux des parlementaires restés fidèles à de Gaulle se sont alors retrouvés dans l’Union des républicains d’action sociale (URAS) devenue les Républicains sociaux tandis que les dissidents, derrière Edmond Barrachin, se retrouvèrent dans l’Action républicaine et sociale (ARS). Lucien Neuwirth, un fidèle du général, raconte au Figaro magazine en 1998, les circonstances de la création des Républicains sociaux:

« Après la mise en sommeil du RPF, nous avons créé les Républicains sociaux. S’y retrouvaient des personnalités politiques comme Michel DebréEdmond Michelet ou Roger Frey. Des jeunes aussi comme Guy Ribeaud. Et surtout quelqu’un qui allait jouer un rôle capital par la suite, Léon Delbecque. Les Républicains sociaux avaient tout d’un groupuscule, mais enfin, cette structure nous permettait de survivre. Survivre, il le fallait, parce qu’au fur et à mesure des développements tragiques de l’affaire algérienne, nous sentions que là-bas, tout allait exploser (…) L’Algérie, c’était une chaudière (…) La IVe République était incapable de résoudre les grands problèmes et notamment ce drame colonial. Tout laissait à penser que la nation allait s’effondrer. De Gaulle était la seule personnalité capable d’empêcher cela. »

Le vote des élus gaullistes participe, avec celui du PCF, à l’échec de la CED en 1954 alors que leurs idées sont entretenues au sein de la société civile.

Le 13 septembre 1955, le RPF est définitivement mis en sommeil. Certains membres des jeunes du RPF (JRF, Paris-jeunes) vont continuer une action solitaire autour du journal « Le télégramme de Paris », future base du mouvement gaulliste de gauche Front du Progrès, du Mouvement pour la Communauté (MPC), organisation de lutte armée contre l’OAS à la fin de la guerre d’Algérie et en 2006 de l’Académie du Gaullisme.

Héritage du RPF

Pour le général de Gaulle, selon ses propres dires relatés par Alain Peyrefitte, le RPF aura été « un demi succès ou un demi échec ». Il aura surtout permis de préparer le « recours » de 1958 quand les anciens réseaux du RPF seront réactivés pour préparer le retour du Général de Gaulle aux affaires puis créer l’UNRJacques Foccart, son dernier secrétaire général, regroupant dans le même temps d’anciens membres du service d’ordre du Rassemblement pour constituer le Service d’action civique (SAC).

Le RPF aura servi également à affirmer une culture politique gaulliste basée sur la fidélité personnelle à l’homme, l’Appel du 18 Juin, le souvenir de la résistance, l’aspiration à la transformation sociale par l’association et l’indépendance nationale.

Personnalités historiques du RPF

Secrétaires généraux

Autres personnalités

Délégués départementaux

  • En Lorraine : Jean Lionel-Pèlerin, premier délégué de la Meurthe-et-Moselle, Paul Moench[5], second délégué de Meurthe-et-Moselle, Henri André Drillien[6], délégué départemental de la Moselle ( 1951-1953 ).

Depuis 1993

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  • « J’invite à se joindre à moi dans le Rassemblement toutes les Françaises et tous les Français qui veulent s’unir pour le salut commun, comme ils l’ont fait hier pour la libération et la victoire de la France » – Général Charles de Gaulle, déclaration du 14 avril 1947 annonçant la création du RPF
  • « Voici venir la faillite des illusions. Il faut préparer le recours« .- Général Charles de Gaulle, déclaration du 6 mai 1953 au lendemain des élections municipales.

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